Per una politica europea di asilo, accoglienza e immigrazione
Nella fase storica
che
stiamo attraversando, la crescente immigrazione dai
paesi terzi verso l’Europa costituisce, senza dubbio, una delle urgenze maggiori cui
l’Unione europea e gli Stati che la compongono sono chiamati a dare risposte
rapide e concrete. Si tratta di una sfida certamente complessa ma, al tempo stesso,
non procrastinabile, che rimanda alla necessità di definire presto un’autentica
politica comune europea di asilo, accoglienza e immigrazione, in grado di operare
efficacemente in un quadro di diritti della persona, secondo i principi affermati
dalla
Carta fondamentale dei diritti dell’UE
(2001) e secondo lo spirito più
profondo della coscienza europea.
La scelta del titolo per questa raccolta di saggi non poteva, dunque, essere
diversa
: Per una politica europea di asilo, accoglienza e immigrazione
. La sua
redazione è il frutto dell’impegno che la Federazione regionale piemontese
dell’AICCRE ha svolto in oltre due anni di lavoro, in collaborazione con la Consulta
Europea del Consiglio regionale del Piemonte, il Centro di Iniziativa per l’Europa
del Piemonte (CIE), il Coordinamento Comuni per la Pace della provincia di Torino
(COCOPA) e il Movimento Federalista Europeo (MFE). Un lavoro nato in seguito
all’incontro pubblico che l’allora commissaria europea per gli Affari interni Cecilia
Malmström ha tenuto a Torino nel febbraio 2013
1
e sviluppatosi con
l’organizzazione di tre seminari presso il Consiglio regionale del Piemonte
2
; la
costituzione di una Consulta nazionale AICCRE per i problemi dell’immigrazione
affidata alla direzione della Federazione piemontese; la pubblicazione del
documento di indirizzo politico
Per una politica europea di asilo, accoglienza e
immigrazione,
a cura della Federazione piemontese AICCRE, della Federazione
AICCRE Abruzzo, del CIE, del Co.Co.Pa. e del MFE; la successiva approvazione del
documento da parte della Direzione Nazionale AICCRE (Roma, 28 aprile 2014); la
formazione di un gruppo di mediatori culturali e rappresentanti di comunità
straniere che ha avuto modo di confrontarsi, in due successive occasioni, con
l’assessore regionale alle Politiche per l’immigrazione, Cooperazione decentrata,
Pari opportunità, Diritti civili, Monica Cerutti (22 ottobre e 13 novembre 2014).
La raccolta di contributi che presentiamo non costituisce soltanto un
approfondimento e un allargamento delle analisi sul tema. Essa rappresenta,
soprattutto, un primo contributo per aprire un dialogo con le istituzioni locali,
nazionali ed europee, con le organizzazioni della società civile, con le forze
politiche e sociali e con il mondo delle comunità immigrate.
Quello delle migrazioni è un fenomeno complesso, che richiede risposte
articolate e conoscenze precise. Occorre distinguere bene le tipologie migratorie,
individuare i soggetti deputati a intervenire per affrontarle, optare per l’approccio
1
L’incontro si svolse il 20 febbraio 2013, nell’ambito dell’iniziativa UE
Dialogo con i cittadini,
presso il
Teatro Regio di Torino.
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24 maggio 2014,
Il diritto di asilo nell’Unione Europea
; 15 novembre 2014,
Il Global Approach come
strumento per affrontare migrazioni, asilo e cooperazione
; 19 dicembre 2014,
Immigrazione: Europa
fortezza o casa comune?
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